28.01.26

EPR für Möbel, Matratzen & Spielzeuge: Pflichten, Länderregelungen & Compliance 2026

Inhalt:

 

Das Wichtigste in Kürze: Die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) entwickelt sich in Europa rasant weiter und betrifft inzwischen immer mehr Produktkategorien. Was lange Zeit vor allem Verpackungen, Elektrogeräte und Batterien betraf, schließt nun auch die Möbel- und Matratzenbranche mit ein. Der Grund dafür ist nicht nur ökologischer Druck, sondern auch die wachsende Notwendigkeit, Ressourcen effizienter zu nutzen und Abfallströme besser zu steuern. Für Hersteller:innen, Händler:innen und E-Commerce-Unternehmen ergeben sich daraus neue Pflichten, aber ebenso neue Chancen innerhalb einer zunehmend regulierten Kreislaufwirtschaft.

 

Warum die EPR auch die Möbelbranche betrifft 

Während sich die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) lange Zeit vor allem auf Verpackungen, Elektrogeräte und Batterien konzentrierte, sind nun zunehmend auch Produktgruppen im Fokus, die bislang wenig reguliert waren. Dazu zählen besonders Möbel und Matratzen. Der Grund dafür liegt auf der Hand: In Europa fallen jedes Jahr enorme Mengen an Möbel- und Matratzenabfällen an, von denen ein großer Teil noch immer auf Deponien oder in Anlagen zur thermischen Verwertung landet. Dabei wären viele Materialien, von Holz und Metall bis hin zu Textilien und Schaumstoffen, grundsätzlich recycelbar.

Mit der Einführung von EPR-Strömen für diese Bereiche möchte die EU die Abfallmengen reduzieren, die Wiederverwendung fördern und die Kreislaufwirtschaft stärken. Gleichzeitig sollen Hersteller:innen motiviert werden, langlebigere und nachhaltigere Produkte zu entwickeln.

 

Was bedeutet EPR im Kontext von Möbeln und Matratzen?

EPR steht für „Extended Producer Responsibility“, auf Deutsch „Erweiterte Herstellerverantwortung“. Das Prinzip folgt einer klaren Logik: Wer ein Produkt in den Verkehr bringt, übernimmt Verantwortung für dessen gesamten Lebenszyklus.Also nicht nur für Herstellung und Verkauf, sondern auch für Rücknahme, Recycling und Verwertung.

Diese Verantwortung äußert sich in verschiedenen Pflichten, die innerhalb der EU unterschiedlich ausgelegt werden. Generell müssen sich Unternehmen aber bei entsprechenden Rücknahmesystemen registrieren, regelmäßig Daten zu ihren Verkaufs- oder Importmengen melden und für die Verwertungskosten ihrer Produkte aufkommen. Je nach Land kommen außerdem Kennzeichnungspflichten sowie Informationspflichten gegenüber Kunden:innen hinzu.

Sowohl Möbel als auch Matratzen gehören zu den Produktgruppen, die aufgrund ihrer Materialvielfalt eine besondere Herausforderung für die Abfallwirtschaft darstellen. Gleichzeitig bieten sie hohe Potenziale im Recycling. Durch die EPR wollen die EU-Staaten Anreize schaffen, diese Potenziale stärker zu nutzen.

Hinzu kommt, dass die Möbelbranche zunehmend online agiert. Der grenzüberschreitende Versand fördert die Mengen, die auf den Markt gespült werden. Mit der EPR wird festgelegt, wer national die Sammlung und Verwertung finanziert, unabhängig davon, ob ein Produkt lokal oder aus dem Ausland verkauft wurde.

 

Wer ist wo von den EPR-Regelungen betroffen?

Die EPR-Pflichten für verschiedene Produktkategorien gelten für die sogenannten „Inverkehrbringer“.

In der Regel ist das das Unternehmen, welches ein Produkt erstmals auf den nationalen Markt bringt. Je nach Geschäftsmodell können das Hersteller:innen, Importeur:innen, Händler:innen oder Marktplatzverkäufer:innen sein. Auch Online-Shops, die aus dem Ausland direkt an Privatkunden:innen liefern, fallen in vielen Ländern unter die EPR-Bestimmungen.

Ein praktisches Beispiel: Ein deutsches Unternehmen verkauft online Matratzen an belgische Endkund:innen. Obwohl das Unternehmen keinen Sitz in Belgien hat, gilt es dort als Inverkehrbringerund ist damit EPR-pflichtig.

Aktuell bestehen noch nicht in allen EU-Ländern Pflichten rund um das Recycling von Möbeln, Matratzen oder Spielzeugen. Immer mehr Länder führen aber erste Pflichten und Rücknahmesysteme ein. Hier ein Überblick:

Frankreich – Pionier der Möbel-EPR

Frankreich gilt als Vorreiter in Sachen EPR. Bereits vor mehreren Jahren führte das Land ein umfassendes System für Möbel ein. Zuständig für die Organisation ist ecomaison. Die EPR umfasst nicht nur klassische Möbel, sondern auch Wohntextilien, Matratzen, Gartenmöbel und sogar Dekogewebe.

Um in Frankreich in Sachen Möbel-EPR compliant unterwegs zu sein, müssen sich Unternehmen bei ecomaison registrieren, regelmäßig Mengen melden und eine Umweltgebühr entrichten, die je nach Produktgruppe und Material variiert. Darüber hinaus gelten in Frankreich besondere Kennzeichnungspflichten: neben Verpackungen müssen auch Möbel und Matratzen mit dem sogenannten Triman-Logo und Sortierhinweisen versehen werden, damit Verbraucher:innenkorrekt über die Entsorgung informiert werden.

Für den E-Commerce hat Frankreich zusätzliche Besonderheiten: Online-Marktplätze wie Amazon verlangen die Angabe der EPR-Registrierungsnummer (IDU). Ohne diese Nummer werden Angebote zunehmend nicht mehr freigeschaltet.

Sonderfall: Spielzeug-EPR in Frankreich

Frankreich hat die EPR nicht nur für Möbel, sondern auch für andere Produktgruppen eingeführt, die in vielen EU-Staaten noch nicht reguliert sind. Dazu gehört Spielzeug. Die EPR betrifft alle Unternehmen, die Spielzeug erstmals vermarkten – egal ob als Hersteller:innen, Importeur:innen oder Marktplatzhändler:innen. Bei elektronischem Spielzeug kommt eine zweite Pflicht hinzu: diese Produkte fallen zusätzlich unter die WEEE-Richtlinie.

Belgien – Matratzen-EPR seit 2021

Belgien hat sich zunächst auf Matratzen konzentriert und hierfür ein dediziertes EPR-System eingeführt. Seit dem 1. Januar 2021 müssen alle Unternehmen, die Matratzen erstmals auf den belgischen Markt bringen, registriert sein und jährlich ihre Mengen melden. Die Gebühren sind pauschal pro Stück angesetzt und unterscheiden sich nach Größe und Produkttyp.

Zusätzlich wird hier der Fokus stark auf die Verbraucherinformation gelegt. Händler:innen müssen darauf hinweisen, wie und wo die Rücknahme erfolgen kann. Gleichzeitig werden Hersteller:innen finanziell unterstützt, wenn sie Altmatratzen bei Kundinnen und Kunden abholen und dem Recycling zuführen.

Ungarn – neue EPR-Pflichten für Holzmöbel

Ungarn hat sein System 2023 grundlegend reformiert und die EPR auf Holzmöbel ausgeweitet. Für ausländische Unternehmen ist relevant, dass sie einen lokalen Bevollmächtigten benennen müssen, wenn sie nicht selbst in Ungarn ansässig sind. Diese Vertreter:innen übernehmen die Registrierung, Meldung und das Compliance-Management gegenüber den Behörden. Die Gebühren werden gewichtsabhängig berechnet und sind quartalsweise abzuführen.

Portugal – Umsetzung ab 2026

Mit Portugal will sich 2026 ein weiteres EU-Land dem EPR-System für Möbel und Matratzen anschließen. Besonders hervorzuheben sind die geplanten Sammel- und Recyclingquoten. Ab 2030 sollen mindestens 40 Prozent des Gewichts der in Verkehr gebrachten Produkte zurückgeführt werden. Auch hier sind sämtliche Vertriebsmodelle erfasst, von stationären Hersteller:innen bis hin zu internationalen Online-Shops.

Doppelpflichten bei Möbeln mit Elektronikkomponenten

Viele Produkte enthalten elektronische Komponenten, etwa höhenverstellbare Schreibtische, LED-Leuchtmöbel oder Kühlmöbel. In diesem Fall greift sowohl die EPR für Möbel als auch die EPR für Elektrogeräte (WEEE). Unternehmen sollten daher bereits bei der Produktplanung prüfen, ob eine Doppelregistrierung erforderlich wird, da sich dies deutlich auf Kosten und Meldeaufwände auswirken kann.

 

Was bei Nicht-Compliance droht

Unternehmen, die ihre Pflichten nicht erfüllen, müssen mit teilweise empfindlichen Konsequenzen rechnen. Diese reichen von behördlichen Bußgeldern über rückwirkende Abgabepflichten bis hin zu wettbewerbsrechtlichen Abmahnungen.

Wer seine EPR-Verpflichtungen nicht erfüllt, muss je nach Land mit teilweise empfindlichen Maßnahmen rechnen:

  • Frankreich: Unternehmen können mit bis zu 7.500 € pro Tonne oder pro Einheit belangt werden. Zusätzlich können tägliche Zwangsgelder von bis zu 20.000 € verhängt werden, bis die Anforderungen vollständig erfüllt sind.
  • Ungarn: Bei fehlenden oder verspäteten Meldungen wird ein Aufschlag von 50 % auf die reguläre EPR-Gebühr fällig. Zudem werden Verzugszinsen in Höhe des Zentralbank-Basiszinssatzes plus 8 % berechnet, wenn Zahlungen nicht rechtzeitig erfolgen.
  • Belgien: Dort informiert das EPR-System die zuständigen Regionalbehörden, wenn Unternehmen gegen die Vorgaben verstoßen. Diese können daraufhin Bußgelder aussprechen.

 

Risiko auf Online-Marktplätzen

Für Online-Händler:innen besteht ein zusätzliches Risiko über Plattformen wie Amazon und eBay. Diese verlangen zunehmend den Nachweis der EPR-Registrierungen. Können diese nicht vorgelegt werden, kann es zu folgenden Maßnahmen kommen:

  • Deaktivierung einzelner Produktangebote
  • Einbehaltung von Umsätzen
  • Sperrung oder vollständige Schließung des Accounts

 

Ausblick und Fazit

Die EPR für Möbel und Matratzen wird in den kommenden Jahren weiter an Bedeutung gewinnen. Immer mehr europäische Länder arbeiten daran, ähnliche Systeme einzuführen oder bestehende Regelwerke zu erweitern, insbesondere auch in Bereichen wie Möbel, Wohntextilien und Sportgeräte. Für international tätige Händler:innen und Hersteller:innen wird es deshalb zunehmend wichtig, regulatorische Entwicklungen im Blick zu behalten und interne Prozesse für eine europaweite Compliance zu harmonisieren.

Gleichzeitig zeigt sich, dass die EPR kein Nischenthema mehr ist, sondern ein zentrales Element moderner Kreislaufwirtschaftspolitik in Europa. Unternehmen stehen dabei nicht nur vor neuen Pflichten, sondern auch vor Chancen: Wer frühzeitig handelt, sichert sich rechtliche Stabilität, vermeidet operative Risiken und stärkt das Vertrauen von Kunden:innen und Handelspartner:innen. Darüber hinaus fördert die EPR Innovation in Produktdesign, Materialauswahl und Lebensdauer, und trägt damit zu einem nachhaltigeren Umgang mit Ressourcen bei.

Zurück zur Übersicht